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在一般的印象中，考公應該是一件越來越難、越來越捲的事情，但在日本，情況截然相反。
近年來，日本報考公務員的人數在逐年減少。根據日本人事院統計，日本國家公務員考試報考人數已連降5年，錄取率大為提升。
以日本國家公務員為例，2021年，27317人申請，初試合格者為11058人，最終成功上岸的者為7553人，上岸成功率高達27%；到了2022年，上岸成功率進一步提升為29.4%，這意味著4個人報考公務員，至少有1個人會被錄取，這跟其他國家考公的“捲生捲死”，簡直是天壤之別。
然而，就算考公已經如此容易，願意當公務員的日本年輕人還是越來越少。日本考公現狀到底是怎樣的？為什麼日本年輕人不願意考公？
日本的公務員分為國家公務員和地方公務員。國家公務員一般會視為國家的政治精英，報考的主要是日本的東京大學這樣的名校，順利考取的人會進入日本法務省、經濟產業省、外務省、厚生勞動省等中央部門工作。
地方公務員，即到日本各個地方政府的部門工作。日本國家公務員、地方公務員幾乎是兩個獨立的體系，地方公務員很難直接提拔到中央去工作，地方公務員的職業頂點一般是地方的副知事（地方政府的二把手）。
另外一個顯著不同的是，日本公務員對學歷的最低要求不高，高中畢業生就可以報考。當然，不同的學歷一般是不同的考試、也會對應不同的崗位。
本科及以上學歷的畢業生，錄取後可以到中央的部門去擔任事務官；專科學歷的畢業生，錄取後可以做地方的公務員；高中畢業生，考公後只做一些輔助性工作。本科以上學歷的公務員擁有完備的晉升體系，晉升空間很大；高中學歷的公務員，一般當個科長就是職業生涯的終點。
公務員這份工作的一大優勢是，穩定。並且，跟大學畢業生的平均工資相比，日本公務員“比下有餘”。
2021年，日本國家公務員的平均月薪約為41.4萬日元（人民幣約2.06萬元），地方公務員的平均月薪約為40.2萬日元（人民幣約2萬元），私企公司職工的月均收入約為28.6萬日元 （人民幣約1.42萬元）。換算過來，日本公務員年薪24萬元左右，日本私企職員的年薪17萬元，公務員的薪資具備一定的競爭力。
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如今讓日本政府憂慮的是：日本年輕人對公務員的熱情不斷降低。20世紀90年代時期，日本公務員報錄比例能達到30:1。之後不斷呈現下降趨勢，如今已經降到4：1。
衝擊力更大的是，日本的精英大學生也不願意考公了。在過去很長一段時間，日本最著名的東京大學，一直源源不斷嚮日本的中央部門輸送優秀人才。
日本歷史學者秦鬱彥在《官僚研究：不朽的力量1868-1983》一書中寫到：從1894年到1947年，在通過“行政管理高級公務員考試”成為官僚的9565人中，有5969人是東京大學的畢業生，占總數的60%以上，“正是霞關（註：日本中央政府所在地）的精英官僚們從明治時代開始推動了政治和經濟，創造了日本社會的框架，他們的力量仍然不朽”。普遍認為，日本中央政府的高效運行，得益於擁有一批國家最聰明的腦袋。
然而，這些年來，精英大學生紛紛逃離公務員。2022年日本公務員考試合格人員中，東京大學畢業生217人，是有史以來比例最小的一年，而2013年這個數字是454人。“公務員正在被東大拋棄”，日媒擔憂地指出“國家的行政能力取決於公務員的能力。東大拋棄公務員，最壞的情況是導致日本國力的衰落”。
城外的人不想進去，而城內的人卻想出來。這些年來，日本公務員的離職率不斷提升，產生辭職想法的公務員越來越多，甚至在30歲以下的男性公務員中，每7人里就有1人表示將在1-3年內辭職。
究竟是什麼原因，導致日本年輕人對考公的興緻大減？
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人們嚮往公務員，穩定可以說最重要的原因之一。雖然日本很多私企已經打破了終身雇佣制，但仍然有不少實力雄厚的企業實行的是終身雇佣制——公務員的“穩定”不具備特殊性。
對於那些有能力考上國家公務員的人來說，他們的能力也足以找到一份很不錯、很穩定的工作。2020年東京大學新聞社做的一個調查顯示，IT與通信在學生最嚮往的行業中名列第一，占16.7%，其次是占比16.2%的咨詢與智庫，大眾傳媒與廣告（13.6%）以及金融證券（11.6%）。這些崗位給出的年薪遠遠高於公務員。
事實上，日本公務員的工作年限越高，工資也越高。日本資深公務員的年薪，是剛入職場時的四五倍，也即四五十歲時，年薪四五十萬是常態。
只是，這種“論資排輩”的薪酬體制，也就意味著年輕人出頭難，多勞並不一定多得，很多有才華、有志向的年輕人就會感到氣餒。
日本公務員的穩定背後，也需要支付一定的代價。比如日本對公務員的限制很多，缺勤、遲到早退、公文處理不當，甚至只是開私家車去上班（日本“禁止公務員開車上班”），都有可能鐵飯碗不保，更不用更出格的貪污受賄了。
這些還不是最主要的原因，最關鍵的原因，恐怕是加班。日本公務員加班的情況非常普遍。2020年，日本內閣人事局在調查了約5萬名國家公務員的工作情況後發現：超過20歲的公務員中，每月加班時間超過80小時（日本過勞死的標準一般是一個月80個小時加班時間）的占30%。
最可怕的是，一些重要的時間節點或者有什麼突髮狀況，加班時間甚至比上班時間還長。比如在做修訂法案相關工作的時候，日本年輕公務員每個月加班時間超過200個小時，相當於每個工作日加班超過9小時，連同8小時工作時間，一天上班時間竟然高達17小時。疫情背景下，最忙碌的自然是厚生勞動省，有官員加班時長甚至超過300小時。
所以日本的霞關一直有“不夜城”之稱，凌晨兩三點才下班的大有人在。並且，也並不是每次加班都有加班費，超過一定限額，加班就是白白加班。
至於日本公務員為什麼有加不完的班，倒不見得是人力不足（臨時工也不少），大概率是辦事效率低下。或許我們很難想象：21世紀的今天，日本很多公職單位登記信息還是用手寫，傳遞材料只能用傳真，溝通渠道只能用座機（而不是私人手機或私人社交軟件，為了“公私分明”）……這些做法已經落後於時代需要。
雖然日本這幾年一直也在推行無紙化、信息化辦公，但推進節奏緩慢。想想看，一個東大畢業生每天加班好個小時都是在資料堆找個文件，也實在很消磨人的意志。
總而言之，日本考公是容易，也大可不必要羡慕，更沒必要對自己的現狀生出抱怨，或者各種冷嘲熱諷。不同國家的情形不同，年輕人對考公的熱情也就不同，這很正常。
李愚
